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江苏射阳洋马镇政府高息融资1251万元遭质疑

发布时间:2020-03-03 11:46:59 阅读: 来源:排污泵厂家

龙虎网讯 今年五月初,江苏盐城市射阳县洋马镇的所有机关、事业单位工作人员都通过不同方式接到了镇领导下达的几万到几十万元不等的融资任务,经记者调查发现,这样的所谓政府内部融资正在不断扩大范围。

盐城市射阳县洋马镇总人口约三万人,下辖两个居委会,六个行政村。五月初,该镇所有财政直接发工资的在职工作人员陆续接到融资任务,从普通科员到镇长每人都有3万到30万元不等的任务,每个村45万,每个居委会60万,并具体到个人。

记者发现这份洋马镇政府筹融资方案详细规定了每个级别需要完成的标准,为了提高大家的积极性,镇政府提供了14.4%的高额年息。方案附带的任务表上显示,这次融资的总额目标为1251万元,要求5月30号前以现金方式交到镇里专门成立的金融办公室。

根据一份5月24号的融资任务完成表显示,当时1251万的融资任务只完成了826万,由于所有单位班子成员全年奖金的20%用于捆绑考核,该镇一名工作人员表示,不少人为了完成任务只能再动员别人集资:走亲访友啊,让朋友过来,毕竟这个年利息在我们县的整个融资利息据我了解是最高的。

如此一来,原本政府内部的集资活动就变成了面向全社会的集资,为了证实王先生的说法,记者以普通市民的身份拨通了该镇办公室的电话:(请问这边是洋马镇政府吗?)是(请问这里是不是可以参加集资啊?私人可以吗?)可以啊,当然可以。你南京哪里啊?你怎么知道的啊?

通过走访该镇村民,记者发现超范围集资的现象确实存在:(像你们村民可以参加吗?)可以的!关键是要有人去找你,人家不知道你有钱没钱,村里的干部筹资这个钱,我弟弟就在村里面是书记,(那后来你还存了?)我存了五万块钱。

在村民的引荐下,记者顺利见到了一位干部,他承认以往镇里也有集资,但只是今年第一次可以面向村民,外地人也可以参加:(好像说是政府融资?)哎,集资,集资,对的。(是政府集资吗?)对是政府集资,月息一分二,但是必须一年,一年就是一万块钱一千四百四,(就等于14.4%的?)年息(那我外省的朋友可以吗?)可以,肯定可以。

随后他向记者出示了一张盖有镇财政所财务专用章的江苏省行政事业单位资金往来结算票据,并表示这就是借款凭据,有镇财政作担保。上面写着借款人姓名,收款项目写着借资款,年息14.4%:政府这块它每年的税收这时候还没有下来,财政收入一季度二季度,一直要到年终才能下来。

1993年发布的《国务院关于清理有偿集资活动坚决制止乱集资问题的通知》中明确规定:禁止国家机关、事业单位向内部职工或者向社会公众进行有偿集资活动。同时,《担保法》中也规定国家机关不得为保证人。

对此,该镇办公室仇主任并不以为然,他再三强调只是内部集资,镇里财政紧张,是镇领导开会决定的,并且纯属自愿:(镇里面的集资融资面向的对象是哪些?)主要是机关内部干部,(那会面向老百姓吗?)不会的,政府集资怎么会面向老百姓呢?这个这个集资是我们镇里通过各种会议民主议商议事讨论通过的。

仇主任表示为了发展工业招商引资,要不断完善村镇基础建设,大部分资金靠乡镇自筹,没钱就只能先借!相对于担保公司30%的年息,镇政府为减少成本就把融资任务以14.4%的年息转加给工作人员:外面担保公司融资年息达到30%,假如我向某某公司融资100万,假如年息30%,他们就把30万扣掉了,只能拿回头70万,成本太高了。向机关干部借资相对减少成本的,划到三分之一。

尽管表面规定集资自愿,但在融资方案中却明确写到不完成任务的机关干部或部门单位将不能评为先进个人、综合奖或先进单位,并取消年终奖,可以说是明自愿,暗强制。南京大学法学院邱鹭风教授认为这种地方政府融资行为具有不稳定性,如果后期缺乏监管,很可能滋生腐败:地方政府集资所获得的资金,可能没有这样的账目,在它的整个财政收入中这个资金到底投向哪里?怎么进行管理?今后怎么来保障返还给集资者,包括高利息的筹措,以及高利息的支付等等现在都是糊涂账。

洋马镇的主要领导开个会就以政府财政作担保向工作人员借款,是否太过儿戏?该镇工作人员向社会集资,镇里是否也是睁一只眼,闭一只眼?我们希望能够引起有关部门的高度重视,尽快介入调查。

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